未来主流发展方向是城市更新。

当前，我国已经进入存量时代，城市更新成为城市工作的一个重点，这是大家的一个共识。我们发展城市更新有三大目标，第一，节约用地，土地是最珍贵的资源。我们要优化配置土地；第二，产业升级，把高效率产业引进来；第三，生活环境改善，提高环境指标。

随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，过去“大量建设、大量消耗、大量排放”和过度房地产化的城市开发建设方式已经难以为继。实施城市更新行动，推动城市开发建设从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，将建设重点由房地产主导的增量建设逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，促进资本、土地等要素根据市场规律和国家发展需求进行优化再配置，从源头上促进经济发展方式转变。

在城市有机更新中最大限度保留文化记忆和城市肌理，营造新空间、植入新产业，让市民生活品质得以提升，片区生态空间得以美化，城市功能更加完善。通过城市更新，城市形态得到提升，城市功能得到完善，街区更具活力和发展后劲，群众获得感更强。如今我们提倡城市有机更新，怎么做才能实现呢？

以生态转化引领城市更新

我国的城市更新，应当格外注重以存量资产改造、促进产业结构升级、保护环境、改善居住质量、实现文化传承等多项功能为目标的城市有机更新。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以建设美好人居环境为目标，合理确定城市规模、人口密度，优化城市布局。建立连续完整的生态基础设施标准和政策体系，完善城市生态系统，加强绿色生态网络建设。补足城市基础设施短板，加强各类生活服务设施建设，增加公共活动空间，推动发展城市新业态，完善和提升城市功能。

以TOD开发驱动城市更新

城市更新，就是要将城市中已经不适应现代化发展的区域和功能进行有计划的改建。TOD项目开发，正是把陈旧落后的业态功能以公共交通的形式重新打造，提升的是城市的综合价值。通过TOD项目开发，形成城市生活共同体和城市功能聚合体，打造城市发展的新地标、新引擎，提升土地开发的经济价值、商业价值、社会价值和生态价值。城市更新也将依托TOD项目，形成产城融合、职住平衡的功能布局，构建生产、生活、生态相融合统一的城市人居环境。

以文化涵养催化城市更新

城市更新不能一味追求商业化、经济化，近些年来有一些具有传统文化底蕴和地方特色的老街老巷，在城市更新中变成了现代化的商业街，但也损害了城市的历史文化血脉，不利于传统文化的保护与传承。虽然城市中有的老社区、旧建筑存在一定程度的破损和功能落后，但不少还蕴藏着深刻的历史记忆和独特的审美价值，属于城市文脉的重要组成部分。对这些“城市记忆”，要在城市更新中要注重加以保护，用绣花功夫进行修缮、保护和再利用，使之成为城市的文化景观、旅游景点甚至新的地标，焕发出新的活力。

以社区治理促进城市更新

现在国内一些广受称赞的城市更新案例，基本上都是强调把原有居民留下来，把城市记忆留存下来，然后植入一些新的要素，包括新的人群、新的业态等，新旧交融，和谐共生。城市更新必然涉及多元利益主体。一方面政府要在城市更新中做好多元利益主体之间关系的协调工作 ; 另一方面，政府还要把努力动员社会 各层面广泛参与到城市更新中来。社会多元主体的参与度越高，城市更新的质量就越高，更新项目的实施过程就越顺畅。

来源：重庆文明网、人民网、南岸报、成都日报等