生态旅游是以可持续发展为理念，以实现人与自然和谐为准则，以保护生态环境为前提，依托良好的自然生态环境和与之共生的人文生态，开展生态体验、生态认知、生态教育并获得身心愉悦的旅游方式。

生态旅游业具备三大“领跑”功能。生态旅游契合“不搞大开发”“坚持人与自然和谐共生”的科学指导思想和绿色发展的本质内涵,是在绿色低碳领域培育经济增长点、形成新动能的重要举措，它遵循人与自然的生命共同体认识，通过开发生态旅游项目、提供生态旅游产品以满足人民日益增长的优美生态环境的需要，是新时代的健康产业、幸福产业和美丽产业，并在美丽中国建设中发挥着重要的领跑功能。

目前国内生态旅游发展存在很多问题，一些地区对生态旅游的认识不到位，进行竭泽而渔式的开发，造成严重的生态破坏和环境污染。部分地区过分追求门票经济，导致旅游质量降低。同时，还有相当数量的景区没有充分发挥生态旅游的科普、教育功能，在产品开发、导游解说上过于肤浅和形象化。部分景区所在的社区参与度低，没有决策建议权，缺失利益共享机制。此外，生态资源的保护监督体系也亟待健全。那么我们要如果促进生态旅游良性发展呢？

不破坏生态环境，是发展生态旅游的基本原则和底线。发展生态旅游的初衷和最终目的，应该是用旅游收益来反哺、促进生态环境的保护。借力绿水青山，发展绿色旅游，这只是生态文明建设的一个小部分。无论决策者、管理者还是游客，都要对生态旅游有科学的认知、正确的打开方式。对于政府而言，要严格实行环境质量底线和生态保护红线的双重管控，发展旅游业也不能破坏生态红线。

优化生态旅游资源空间，突出重点。优化生态旅游发展空间布局，以生态旅游片区为依托，以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为载体，因地制宜，分类指导，推动不同地域生态旅游特色化、品牌化、差别化发展。要科学规划生态旅游资源的开发和利用，在核心优化上，着重解决距生态旅游目的地“最后一公里”的交通网络连接问题，进而扩大生态旅游等时圈覆盖范围，提升目的地被旅游者选择几率。同时结合未来常态化的低密度旅游，大力推广自然教育、康体运动、森林体验、研学旅游等生态旅游产品。

加快生态旅游的发展需密切关注生态旅游发展的质量，全面做好生态旅游发展效益考核和管理。应完善现有的生态环境大数据平台，提升数据资源的获取能力，创新生态环境的监管模式；应构建以旅游生态效率为核心的生态旅游效益考核体系，还应尽快出台一系列生态旅游发展的绩效考核管理制度和标准，全方位考核当地生态旅游发展的质量和效益，严格监督生态旅游对自然生态环境的影响，并积极探索生态旅游绩效管理体系改革与创新的新举措。景区建设要因地制宜、方便简洁，鼓励采用节能、轻型、可回收利用的材料设备，实施绿色旅游引导工程，在旅游景区、宾馆饭店、民宿客栈等各类生态旅游企业开展绿色发展示范。落实生态旅游相关企业的环保责任，实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动，完善市场调节、标准控制、考核监管和奖惩机制。

科学制定旅游容量。建立游客容量调控制度，科学合理确定游客承载量，重点生态旅游目的地特别是大江大河源头区、高山峡谷区、生态极度脆弱区等地区，按照《景区最大承载量核定导则》，严格限定游客数量、开放时段和活动规模，健全资源管理、环境监测等其他保护管理制度，严格评估游客活动对景区环境的影响，规范景区工作人员和游客行为。

要注重产业发展的创新性。要创新机制，形成多方参与的模式。探索创新生态旅游投融资、环境教育、生态补偿等机制，形成生态保护与旅游发展相互促进、良性循环的新模式。坚持市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的引导作用，调动各类市场主体、社会组织的积极性，拓宽参与渠道，让当地居民更多分享生态旅游发展红利。重点应以提高旅游产业发展质量和效益为中心，优化旅游产业发展的劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动旅游产业新技术、新业态、新商业模式蓬勃发展，促进绿色旅游产品的研发，促进互联网、大数据等新一代信息技术在旅游产业中的应用。

资料来源：西藏日报、中国旅游报等