如今国内的特色小镇依然概念模糊，还面临着开发主体缺失、设计能力欠佳、政策激励不足等问题，需要重新审视对特色小镇的要求，学习典型案例的开发经验。

目前国内许多小镇正在原有的产业基础上加速建设新的项目。但提到什么才是“特色小镇”？获评标准如何？进入“特色小镇”名单有哪些好处？答案却又各不相同。

特色小镇建设中房地产化明显、特色不足、急于求成、盲目发展等一直是特色小镇被外界诟病的原因，这也导致特色小镇发展之路多年来并不顺畅。尤其是投资特色小镇的企业普遍反映建设用地指标少制约了城镇建设项目的开展，特色小镇建设发展的土地要素难以保障仍是亟待破解的问题。由于用地指标少，土地问题没有办法解决，部分优秀的特色小镇项目无法开展。

市场上流传着特色小镇发展怪象“八大凑”：产品不够，“吃喝”来凑；产业不够，“房地产”来凑；形象不够，“穿衣戴帽”来凑；项目不够，“农作物”来凑；数量不够，“园区景区”来凑；景色不够，“挖湖造绿”来凑；活动不够，“节庆会展”来凑；资金不够，“PPP项目”来凑。

2020年7月，国家发改委办公厅再度发布关于特色小镇典型经验和警示案例的通知，指出要淘汰“虚假特色小镇”“虚拟特色小镇”、触碰红线的特色小镇。

相对而言，国际上知名的特色小镇的运营、盈利能力要强于我国。国际上的特色小镇往往都具有很浓郁的历史气息或人文风情，例如法国普罗旺斯薰衣草小镇、以香水闻名的法国格拉斯小镇、以制表业出名的瑞士拉绍德封小镇、音乐荡漾的奥地利萨尔斯堡小镇，其深刻的情怀、浓郁的历史，难以被外界所模仿、超越。诸如硅谷、格林尼治这样的小镇，则以创新为重点导向，将自身打造成为世界级名片。

国内许多失败的特色小镇告诉我们，照搬欧美特色小镇的外表容易，要实现像欧美小镇一样的文化自信和品牌、品质、品位生活和产业却不容易。

与国外相比较，我们的特色小镇不一样，我们也不会成为他们，文脉传承不同，国人脾性相异，我们有着自己独特的文化。国外的小镇传承多年，非常善于运用自身的优点，加以成熟完善的基础设施配套，再添上异国风情、产业特色，让它们留住了大批游客的心。而我国的特色小镇，尤是新生事物，基础设施有待提高，文化浸淫不够，所以我们的小镇目前发展问题丛生。

纵观闻名全球且具有持续发展能力的特色小镇发展轨迹，我们可以发现，构建“特而强”“小而精”的产业生态系统，找准“产业生态位”是特色小镇核心竞争力得以发挥的关键。产业生态位决定了资源要素甚至产业性质的差异，是产业间共生互补或竞争关系的基础和前提。

特色小镇不必追求像大城市那样的产业体系，更不用贪大求全、面面俱到，而应聚焦某个优势产业，围绕其来打造完整的产业生态链，确保形成主题性强的特色小镇。历史文化资源和生态环境是特色小镇的“内核”。许多国家的特色小镇不仅绿树成荫、干净整洁，而且有独特的历史底蕴，更不存在“千城一面、万镇雷同”的现象。所以与国外相较，中国的特色小镇还有漫长的道路要走，研究国内外发展成熟的特色小镇模板，总结其经验，明确的产业定位，集聚且有特色的产业功能，深度开发的文化内涵，生态的居住环境，完善的小镇综合功能，才能有更大突破。

来源：中国经营报等