自2016年在全国铺开之后,特色小镇在2017年进入了发展高潮,但在如火如荼的建设过程中,也有不少问题浮出水面。为此,国家发展改革委等4部委于2017年底联合印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,规范特色小镇发展。从2018年上半年来看,特色小镇建设虽热度不减,但未来前景众说纷纭,特色小镇发展要朝何处去?
一、江浙特色小镇产业培育种类
特色小镇的关键在于一个“特”字,而其中特色产业是“特”的灵魂,围绕特色主导产业形成产业集聚生态圈,最终实现“以产立镇、以产带镇、以产兴镇”。目前各省市发布了自己的特色小镇产业培育主题,我们来看看浙江和江苏的特色小镇选择哪些产业:
1、浙江省:7大产业+历史经典
特色小镇要聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑浙江省未来发展的七大产业,兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业,坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。
每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇,根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。
2、江苏:7大类特色优势产业
聚焦高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、旅游风情、历史经典等产业。
——高端制造,小镇主导产业为智能装备、节能环保、航空航天、海洋工程、轨道交通、新能源和新材料、生命健康等具有比较优势,适合特色小镇集聚发展的高端制造业。
——新一代信息技术,小镇主导产业为智能终端和云服务、下一代通信网络、先进传感和物联网技术、机器人和无人系统、高级人工智能、3D打印技术、信息安全与防护、数字内容等新一代信息技术产业内的重点领域。
——创意创业,小镇主导产业为文化创意、科技教育、电子商务等,或是服务实体企业,满足居民需求的新金融,如创业投资、私募股权投资或要素市场等,也可是创新创业人才集聚平台,如众创空间、创业孵化器等。
——健康养老,小镇主导产业为健康或养老领域的产品生产、服务提供或信息传播,如医疗服务、医药保健、医养结合、养老服务、体育休闲、健康咨询管理等。
——现代农业,小镇主导产业为一二三产融合发展,兼具生态保护、生活休闲、农业科普、文明传承等功能的高科技农业、品牌农业、互联网+农业、创意农业等。
——旅游风情,小镇拥有独特旅游资源、浓郁风情韵味、秀丽自然风光,有一定知名度和影响力,能够突显浓郁苏派风情和人文魅力。
——历史经典,小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业或民俗文化传承,如丝绸、刺绣、紫砂、漆器、茶叶、雕刻、珍珠、酿造等。
二、如何抓住产业命脉?
特色产业是特色小镇发展的核心,是保持特色小镇生命力的最关键因素。
通过2017年特色小镇的产业发展趋势可以看出,特色小镇建设将始终坚持产业为主,而产业的发展前景和特色性直接决定了未来小镇的活力,产业以小规模、紧凑型、集约化方式为主,小镇以产业之间的跨界、融合和共享为主要运行方式。
对于特色小镇实操者来说,选择什么样的产业、如何做精做强特色产业一直是棘手的问题。特色小镇追求的不是面面俱到的全产业体系,而是单兵突进,聚焦某个优势产业。因此,确保某一产业在小镇中的独特及主导地位,围绕其来打造完整的产业生态圈,是激活小镇经济,促进小镇特色形成的重中之重。“集中突破”是特色产业发展的关键,小镇的特色产业选定后,将注意力集中于产业链思维上,把特色产业逐步做精做强,同时完成资金、人才、科技、信息等高端要素的集聚,挖掘历史人文要素的集聚,充分体现特色小镇的创新导向,逐步形成特色产业的规模发展优势。
特色小镇在产业发展上要立足于本身的特色产业基础,遵循“特色牵引、市场主导、产业支撑”为原则的特色小镇发展模式,结合自身的特点和优势并加以整合,从而确立特色鲜明的产业定位。
在当前经济增速面临下行压力、新的经济增长点亟待发现的背景下,具有发展前景的新兴产业往往能够刺激投资者的敏感神经。那么,该如何打造特色产业?
首先,强调产业链上下游的延伸。建立包括“一个主题产业园+一个孵化基地+一个核心平台+一支产业基金+一个服务中心+一批龙头及重点企业”这样的产业体系和模式。这样,既有产业平台,又有孵化功能,还有金融支持,以及服务配套,这样就能形成一整条完整的系统链条。
其次,学会借力。对于各地发展来说,有政策重要,用好政策更重要。
第三,讲好故事。随着互联网+时代的到来,互联网和社会经济的深度融合,在产业领域催生了各种新的形态,企业做好产品质量就够了的思维方式已经过去了,现在需要的是学着讲好体验,给消费者提供一个一个舒适的体验场景和故事。
第四,注重品牌。“文化搭台,招商唱戏,文化搭台,经济唱戏”,也都清楚,发展的背后,其实比拼的是文化,低层次的竞争低层次的竞争拼资源,高层次的竞争则拼的是文化的观点也日渐深入人心。
第五,集群式、体系式发展。包括,围绕重点企业、品牌和优质产品,鼓励行业龙头企业通过协议合作等方式与行业内企业建立联盟,引导和推动企业兼并重组,适时组建大型企业集团,实现资源高效利用、品牌整合、结构优化、产业升级、机制创新。
第六,保证质量。不仅仅是产品的质量,还有环境的质量,均衡发展与环保之间的平衡。