国土空间生态修复是推进生态文明建设的重大举措,是关系国家生态安全和民生福祉的重要国家战略,也是破解资源环境约束、促进城市高质量发展的必然选择。
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国土空间生态修复应根据生态价值评估结果,结合生态系统受损、退化、服务功能下降的风险,划定生态功能分区,明确各分区主要生态问题。在进行分区时,应遵循“因地制宜、科学分区、精准施策”工作路线,促进形成优质高产的农业空间、山清水秀的生态空间、健康安全的城镇空间。生态空间要维护自然生态系统原真性,尽量减少人为扰动;农业空间要保护乡村风貌,推动农村地区的山水林田湖草系统保护修复;城镇空间要依托现有山水脉络形成城乡连通的生态网络,增强生态、农业、城镇空间的连通性。
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优质高产的农业空间:推进农业绿色发展是一项系统工程、一项艰巨任务,需要加强协调、密切配合,共同推进。农业空间要保护乡村风貌,推动农村地区的山水林田湖草系统保护修复,农业空间生态修复应切实贯彻山水林田湖草生命共同体理念,以全域国土整治和生态修复为抓手,建设健康稳定的生态系统。结合国土空间总体规划,落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。保护农业空间中传统农村农业景观,统筹高标准农田建设、农村居民点整治、人居环境改善、农业废弃物综合利用、农田养分综合管理、生态循环农业、“山水工程”等各类项目,开展田园生态系统和美丽乡村建设,推进绿色农田建设和全域土地整治、恢复农业空间生态系统服务功能,落实乡村振兴战略。
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山清水秀的生态空间:“绿水青山就是金山银山”作为习近平生态文明思想的重要理念,生动形象地阐明了生态保护与经济发展之间的辩证关系。然而,如何在“两山”理论指导下实施国土空间生态修复,以破解现实中资源环境的约束、实现产业发展与生态资源的深度融合、构建高质量发展的社会经济体系,是现阶段绿色发展需要破解的难题。生态空间要维护自然生态系统原真性,尽量减少人为扰动,以生态产业化和产业生态化为靶向,探索生态修复与生态旅游、林下经济、生态农业、生态工业等融合发展策略,加强自然资源的保护,提升自然生态系统的综合效益,加快促进“两山”转化。
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健康安全的城镇空间:我国城镇具有数量多、分布广、自然风景优美的特点,但近年来由于无序扩张和粗放开发,城镇生态环境遭到破坏,以环境受损为代价的发展方式亟须改变。城镇空间要依托现有山水脉络形成城乡连通的生态网络,增强生态、农业、城镇空间的连通性,要尽量保护农业景观,开展绿色基础设施网络建设,降低生态风险,打通城乡生态网络系统,连接城镇内外生态空间,打通城镇内外的蓝绿生态网络,可以构建城镇通风廊道和生物迁徙通道,缓解城市热岛效应,保护城市的生物多样性。
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基于社会-生态耦合视角,面向生态、宜居、健康、韧性等多元需求,将自然引入城市,破解城市内涝、热岛效应等大城市病,填补游憩服务盲区,提升滨水空间品质,推动生态保护修复与应对气候变化协同增效。立足减量发展,将拆违腾地生态修复与城市更新、海绵城市建设等有机结合,通过针灸式“微更新”,缝合城市受损生态肌理,促进绿韵红脉有机融合。
来源:中国自然资源报、《山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)》、光明网、国土空间生态修复处等