城市公园是城市建设的主要内容之一，是城市生态系统、城市景观的重要组成部分。城市建设，要发挥城市公园的绿色生态本底优势，将良好的生态环境转化为城市可持续发展动能，持续推动生态资产价值转化与增值。

城市公园体系建设事关城市风貌、生态特色、文化魅力、民生福祉，要放在城市建设的大局中统筹考虑、系统谋划，按照动静结合、大小互补、简繁有致的原则，围绕着绿色生态、绿色生产、绿色生活全方位打造集文化、生态、健康、休闲于一体的城市公园体系。具体而言，建立城市公园体系，需要注意以下几个方面：

树立“公园+”的建设新理念

通过功能的叠加，放大公园体系建设的效益。通过复合型绿地网络、复合型流线网络、复合型环道，将生态、娱乐休闲、运动三个景观带体系融合，利用优良的环境，增加体育运动要素，将休闲娱乐活动在自然绿地中进行，最终实现生态公园、活力运动公园、休闲公园的有机结合，使公园不再是一个简单的绿地，而是一个综合性的空间、新型的绿色交流空间和具有充分开放性的公园“+”。同时将公园作为精神文明建设的宣传载体，弘扬中华优秀文化。结合当地文化内涵的积淀，在公园绿地建设中展现、融入、弘扬历史文化元素，培育当代园林经典。

有计划有重点地进行公园提升改造

建议对公园体系建设进行一次系统评估，进一步完善城市公园体系发展和保护专项规划，要从中观层面着眼城市公园体系构建，积极融入国土空间规划，科学编制公园绿地专项规划、实施计划，统筹考虑名称、特色、功能等要素，合理布局、系统建设，锚固城市发展形态，做到每个公园“既独具特色，又相互关联”，加快形成星罗棋布、有机有序的公园格局，确保所有公园“形散而神不散”。规范建设审批流程，确保公园建设科学合理、主题鲜明、内涵丰富。

推动公园管理体系转型升级

提升公园管理水平，建立健全统一领导、归口管理、分级负责的公园建管架构，明确各类公园的责任主体、管护主体，逐步形成政府主导、市场参与、统分结合、有效运转的城市公园管理运行体系。制定完善公园养护管理的技术规范，加强专业人才队伍建设，推进公园管理进一步专业化、精细化、常态化。注重公园价值的开发利用，塑造人、城、境、业和谐统一的城市形态。强化筑景聚人、创新公园治理、打造多元业态，引入“周末经济”“夜间经济”，促进公园生态价值创造性转化。

实现公园共建共治共享

全面推进城市公园资源开发利用，以公园带动生态经济与富民产业发展，放大“城市绿肺”生态价值和财富效应。在公园功能上深入探索，更加注重在“绿化+文化”上下功夫，把高质量发展与高品质生活有机结合起来，“把自然引入城市，把城市融入自然”，把公园这一重大城市公共空间建设好、管理好，让城市不仅绿色、生态，而且好看、好用，市民在享受高质量发展成果同时，享受更多高品质生活之美、之乐。同时还应促进公园治理与社区发展治理有机融合，与周边社区联合开展文化、体育、科普、文创等形式多样的活动，形成共建共治共享的局面。