城市更新，是以高质量发展为目标，以满足人民宜业宜居需要为出发点和落脚点，以功能性改造为重点，通过对城区内功能缺失和偏离需求、利用效率低下、环境品质不高的存量片区进行挖潜提效，提升功能品质、释放发展活力，将存量片区打造为人民高品质生活空间的一个系统工程。

城市更新是关系群众切身利益的重大民生工程，也是打造宜居宜业宜游的高品质湾居城市的有利之举，必将为城市发展注入新动能，导入新产业，焕发新活力。对于城市更新的重要目标之一，就是要打造宜居、宜业、宜游、宜享的“四宜”城市品质。

宜居
是城市最基本也是最重要的条件

一个宜居的城市，必须在城乡规划方面实现生态文明建设与文化传承的融合发展，努力使城市拥有和谐的自然生态环境，以及浓厚的历史文化韵味。要以提升人居环境质量为目标。在城市更新行动中，要十分注重生态环境保护和文化传承，最基础的是要改善地下管网、停车场建设、养老、家政、教育、医疗服务等方面的需求，加快补齐生活设施短板，提供完善的便民公共服务设施，不断提升城市功能品质，改善市民工作生活环境，增强城市活力，凭借美丽的生态环境、完善便利的城市配套设施与独特的文化魅力，建设宜居城市。

宜业
是城市的发展要点

打造宜业城市，要强化产业导入和转型。在城市更新行动中，有机更新，指的是保留城市原来的传统、文化、机理，但在旧的基础上焕发新的活力，主要是通过产业迭代升级。产业发展在城市更新中的重要性不断提升，已成为我国城市更新的核心议题之一。在解决存量土地利用低下的基础上，要把存量产业用地纳入提容增效范围，为新兴产业的发展提供空间，从而优化城市产业空间布局，加快转型升级或打造新兴产业空间，实现动能转换，营造适宜的产业发展环境。

宜游
是城市文明的导向，活力的源泉

在城市更新行动中，要特别注意主客共享空间的打造，强化规划引领，优化城市功能，统筹城市布局，以服务区域、极核引领、彰显特色为导向，把握改造重点，植入现代生活方式，注重历史传承，做好特色风貌保护，兼顾完善功能和传承历史。通过文旅品牌塑造、城市风貌展现，来构建宜商宜游的城市空间，增强城市发展的持久动力和活力，让游客也能触碰到城市的新气质和新活力。通过统一规划布局、推进产业融合、强化共建共享、加强综合管理、实施系统营销等手段，实现其旅游发展的全域化、旅游供给的品质化、旅游治理的规范化和旅游效益的最大化。

宜享
是城市未来要面临的重点课题

随着中国老龄化的加深和“百岁人生”的到来，享老是必须要面对的一个城市更新方向，以改善居住环境、应对老龄化社会、增进邻里关系、强调公众参与为目标的渐进式适老化改造是城市更新的一种可持续发展方式。城市更新工作应结合中国特色和需求推进无障碍环境建设和适老化改造，补充社区养老模式和条件，以满足人民群众对美好生活的不断追求。以居家养老为主，多补充社区养老模式和条件，推动更加人性化、适老化的城市更新改造，从需求出发。

另一方面强化城市更新和适老化功能改造二者结合的共识，增强政策制定及执行过程中的系统性、协同性，让高标准的适老化改造成为城市更新的重要内容。强调医疗、康养产业及服务业态的充分导入，为城市注入新的活力，实现“新老共生、多片联动、景社共融、主客共享”。

来源：华龙网-新重庆客户端、光明日报、消费日报、《群众·决策资讯》等