近年来，国内许多城市掀起了建设公园城市的热潮。2022年2月，国务院正式批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。

公园城市不是公园与城市的简单相加，而是城市发展的新形态，是将公园形态与城市空间有机融合，营造生产、生活、生态空间相融合的城市发展新模式，构建形成自然、经济、社会和谐共生的复合系统。通俗地说，就是将“园在城中”变为“城在园中”。当前在对公园城市的理解认识上，存在将公园城市等同于城市公园的现象，认为“公园城市=公园+城市”，认为只要公园、绿地的规模和指标有所增加，就是建设公园城市。

事实上，公园城市并非“公园+城市”，公园城市的建设城市规划、建设、管理、运营都需要全方位变革，既要体现人民性，又要突出生态优先，实现生态、生活和生产功能高度融合，促进城市文化和生态价值转化，探索城市可持续发展新形态。

相较于花园城市、田园城市，公园城市在城市形态、城市功能、环境行为、产业转型、建筑语汇、生活方式等方面，超越了简单的种花植树美化环境的表层做法，公园城市更加重视人的感受，更注重从“人的尺度”和美好生活需求来谋划实施新发展理念，它提倡以人为中心，体现了“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，为市民创造更多的公共空间，提供更好的公共服务，创造更宜居更舒适更雅致的城市人文环境，是对生活在城市之中的人的人文关怀。

作为新时代城市发展建设的新路径，“公园城市”应该是融合生态、生活、生产功能，以“人、城、境、业”，实现“生态、形态、仪态、业态和活态”协同。公园城市在重视整个城市全域公园形态塑造的同时，也强调在城市建设与社会发展过程中的公平公正和民生福祉，既要满足市民日常需求的可达性，也要满足人人都能公平享有的健康宜人的环境。公园城市兼具了“绿水青山”“绿色低碳”“多元共治”“美好生活”等多元价值。

“公园即城市、城市即公园”，未来的城市发展思路将是公园与城市的融合发展。所以公园城市的核心要义在于“融合发展”，当前应着力加强公园城市的系统性建设，统筹空间与功能、城市与自然、生产与生活、发展与安全、秩序与活力，着力塑造公园城市优美形态、增进公园城市民生福祉、激发公园城市经济活力、增强公园城市治理效能，促进城市风貌与公园形态交织相融，将风景融入城市，着力厚植绿色生态本底、塑造公园城市优美形态，让公园与城市更好、更有机地融合在一起，绘就经济高质高效、动能充盈充沛、人民宜居宜业、城乡共富共美、社会和顺和谐的公园城市图景。

全面把准公园城市建设的目标与基本内容，做好顶层规划，在市域与中心城区两个不同层面进行有针对性、深入的规划，构建游憩型、景观型、防护型等公园绿地子系统。当然，建设公园城市，各地都属于探索阶段，城市可基于现有地方特色资源，结合绿地与公园治理进行城市的有机更新，做出自己的特色。用建筑语言来表现新的设计观念、思维方式和科技成果，努力寻求传统文化与现代生活的结合点，设计更多展现时代特色的现代建筑和城市空间。

鼓励城市因地制宜地探索拓展“公园+服务配套”设施建设，着眼于城乡绿地系统的优化布局和公园体系的完善与建设上，不断提升公园绿地空间品质与服务水平，提高公园城市公共服务能力与人居生活品质，从而形成看得见山，望得见水的新时代城市景观风貌。由此也能进一步也能够带动城乡关系的发展，提升城市第三产业核心竞争力，推动城市高质量的转型发展。